来源：中国基金报 记者：何婧怡 李树超

公募领地又闯入新军，这次的看点是原班人马来自阳光私募。而拉长轴线从今年整体来看，公募基金牌照发放有所提速，今年有可能成为公募基金“扩容”的大年。

鹏扬基金获批 杨爱斌弃私奔公

根据证监会网站公示的最新信息，发起设立鹏扬基金管理有限公司的申请于6月28日得到核准。根据公示信息，原北京鹏扬投资管理有限公司（私募）总经理杨爱斌个人出资5500万持股55%，上海华石投资有限公司出资4500万持股45%。法定代表人兼总经理由杨爱斌担任，项春生任督察长。

杨爱斌曾经是“公奔私”的焦点人物，2011年创立鹏扬投资前担任华夏基金固定收益总监。公开资料显示，杨爱斌为复旦大学国际金融专业硕士，1999至2005年任职于中国平安保险集团公司，担任集团资产营运中心组合管理部副总经理等职，负责集团保险资金资产配置工作；2005年至2011年担任华夏基金管理公司总经理助理、固定收益投资决策委员会主任委员、固定收益投资总监。任职期间，曾全面主持固定收益投资管理工作，华夏基金固定收益投资业绩和规模均处于行业前列，成为中国债券市场最重要的机构投资者之一。

五年之后，杨爱斌以掌门人的身份成功重返公募，细数一路也不乏坎坷。从证监会公示信息来看，其申请材料早在去年4月初就提交上报，且在10月19日就通过现场检查，即到达获批前的最后一步。而这最后一步缘何走了八个月之久？根据此前多位业内相关人士的分析，监管层较为顾虑私募转做公募会存在利益冲突，一直在考虑如何解决。拿目前公募基金公司的现有业务来说，专户业务类似私募，同时进行公募和专户业务就有相关规定防范利益冲突，而目前“私进公”相关规定还处于空白。

而鹏扬率先给出的办法是完全放弃私募业务，选择彻底的“弃私奔公”，以彻底消除公众对公私并行可能引发的问题的担忧和顾虑。据业内人士猜测，鹏扬投资的私募产品可能会逐步转换平移为鹏扬基金的特定客户资产管理业务。

分析人士指出，鹏扬投资向来以债券领域为主，而债券的主要客户为机构投资者，尤其诸如保险这类机构。但是机构投资者的委托对象以公募为主，拥有公募牌照获得机构的委托资金会更加方便，因此其对公募牌照更为渴求。

严格意义上来看，鹏扬基金并不能算是首家私募系公募基金，知情人士表示其公募牌照申请可以说是另起炉灶，设立标准和其他专业人士设立公募并无二致，且和私募公司没有股权、从属关系，将来也会重点发展公募基金业务。

今年或迎公募“扩容”大年

除了鹏扬基金，近日第二家保险系公募华泰保兴基金也获得证监会核准设立。加上此前获批的汇安基金、先锋基金、中航基金、恒生前海基金，今年以来公募业已添6位新军。对比历年公募基金公司成立的数量，监管层发放公募基金牌照的有所提速，今年有可能成为公募基金“扩容”的大年。

Wind数据显示，截止到2015年末，公募基金自1998年诞生以来共设立公募基金公司107家，年均公募公司设立数量为5.94家。其中，2013、2004、2003是公募基金成立的“大年”，当年成立的公募公司数量分别为16家、12家、11家；而2009年、2000年都是公募基金成立的“荒年”，当年没有新设公募公司。

从证监会最新披露的基金管理公司设立审批进度显示，除汇安基金、先锋基金、中航基金等6家公募率先成立外，截至7月8日，仍有27家公募基金管理公司还在排队候批。从最新公示的新公募公司审批进度看，本源基金、嘉盛基金、安邦基金等11家已经处在审查阶段；而蜂巢基金、天天基金、博道基金等16家仍处在受理阶段。如今，2016年时间过半，公募基金设立数量已经多达6家，且排队候批的公募基金也多达27家，照此来看今年很有可能再迎公募基金公司“扩容”的大年。

北京某中型公募总经理分析，私募系、保险系、期货系、专业个人甚至第三方销售平台都在积极申请公募牌照，这说明公募基金仍对资本有很大的吸引力，设立公募基金是各家公司布局大资管业态的重要一环，未来的资管领域竞争格局必将更加激烈。